九江市市场监督管理局

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，九江市市场监管局深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持统筹发展与安全，强监管、守底线，优服务、促发展，各项工作取得扎实成效。

一、主要工作

（一）改革增效，激发经营主体活力。精准合规指导。编制18大类162项涉企行政指导事项清单，为368家重点企业进行预防式体检，让服务跑在执法前；向600余家企业实施说理式执法，让服务贯穿执法中；对800多家被罚主体实行康复式回访，让服务跟在执法后。推行微案易办。在全国率先推行“微案e办”，实现县域全覆盖，对20类141项轻微违法行为实行掌上办，办案时间从1-3个月压缩至“2小时+7个工作日”，实现“零跑腿、高效结、暖心办”。累计快办简案1095件，减免罚没款1045.8万元，经验做法被总局、省局推广，入选省司法厅规范涉企执法专项行动成果展播并作为典型案例上报司法部。规制职业索赔。在全省率先联合七部门出台规制牟利性职业索赔方案，推动2025年投诉举报量同比下降28.71%，有效维护经营主体正常生产经营秩序和合法权益。创新监管方式。深化“包容审慎”监管，将不予、从轻、减轻处罚和少用慎用强制措施“四张清单”拓展至237项，全年全系统适用“四张清单”办案2037件，减免罚款5865余万元，同比分别增长22%、63.7%。

（二）系统施策，助力企业发展壮大。突出问题导向。局领导带队分7组开展常态化走访，采取月初下单、月中点单、月底定单方式，累计走访企业360家，梳理问题需求745项，已办结692项，切实破解企业堵点。注重技术支撑。围绕企业检测需求，构建以市检测认证中心为龙头、多个省检中心为支撑的“一综多专”检测大平台。永修有机硅省检中心建成运行，新批筹5个省检中心。加强质量帮扶。推动有机硅、化工产业成为省级质量管理体系提升试点，电子信息产业质量提升入选全国质量强链典型案例，天赐高新材料获省长质量奖提名奖，湖口获批全国质量强县培育建设创新试点，永修跻身全国百城质量提升活动。增强标准引领。新增各级标准89项，主导参与制修订国际、国家标准数量创历年新高，永修有机硅省级技术标准创新基地验收在即，精密测试研究所标准项目获评一等奖。深化品牌增效。扎实推进绿色兴农、品牌强农，打造生态产品区域公用品牌，新获赣出精品7个，全省第二；新增有机农产品认证证书137张；全市地标产品21个，全省第三，品牌影响力和美誉度持续提升。强化知产赋能。推动专利局审协湖北中心在浔设立知识产权服务长江经济带绿色发展工作站；争取优先快审专利425个，是2024年的4倍；九江获批江西省国家级知识产权保护中心首家分中心；3家企业荣获中国专利奖，全省第一。推进九江学院技术与创新支持中心筹建，为企业海外发展护航；从北京、武汉、广州等地引进6家优质代理机构；建成市产业知识产权运营中心，提供一站式集成服务。2025年专利质押融资金额23.59亿元，同比增长67%；成功发行江西首单含数据资产的知识产权证券化产品1.25亿元，2.1%利率创全省新低；举办第二届“长高赛”，共1410个项目报名，决赛65个项目获金、银、铜奖，让知识产权更好落地成金。

（三）压实责任，筑牢“三品一特”底线。食品安全方面，对全市94家大米生产企业开展全覆盖检查，发现整改问题120个，严防问题大米流入市场；柴桑区在全省率先推行社会餐饮“互联网+明厨亮灶”试点，获评省电信标杆案例，接入率75.1%；全市8065家食品生产经营单位接入“互联网+AI监管”平台，接入率23%，让餐饮后厨变为看得见的安全；持续推进反食品浪费行动，我市创新食品抽检合格备份样品捐赠机制入选省级典型案例；瑞昌山药“一品一策”全链条治理试点做法获总局简报刊发。药品安全方面，加快药品全品种追溯体系建设，全市1424家药店、57家二级以上医疗机构接入第三方平台，入库扫码率超99%，通过“一物一码、物码同追”，实现药品来源可查、去向可追。重点工业产品方面，抽查重点工业产品1415批次，不合格品发现率7.98%;在全国率先推行工许产品分级分类监管，对全市138家工许获证企业实施差异化监管；聚焦羽绒服产业，对40家羽绒服生产企业实施精准帮扶。特种设备方面，深入开展特种设备安全生产治本攻坚三年行动，全面推广“线上监测+线下核查”双轨监管模式，创新特种设备“你点我办”，帮助385家企业和3个化工园区排查设备731台（套），消除安全隐患96个，培训相关作业人员1800余人，有力护航企业安全发展。

（四）标本兼治，聚力整治市场乱象。坚持以案开路。全市系统集中整治查处案件1652件，移送司法机关56件，移送纪检监察线索96条，向其他部门移送线索59条，获总局督办案1件，省局督办案4件，全年省局公布的84个典型案例中九江占14个。群众可感可及。扎实办好“你点我检”“你送我检”民生实事，完成专项抽检458批次、完成率100%，快速检测13624批次，完成率213.70%。聚焦老旧水电气表计量不准，责令更换到期水表、气表共计24.12万块。紧盯案件查办中假退费突出问题，在全省率先出台《责令当事人退还多收价款工作办法》，推动教育、殡葬、水电气、医疗等领域退费1148.7万元，惠及群众及经营户41672人（户），总局、省纪委简报推广我市整治殡葬领域违法违规行为相关做法。排查职能范围内养老领域10个问题，制定25条整改措施，全面完成整改。突出长效长治。在全省率先出台《食用农产品安全协同监管工作机制》《校园食品安全开学前准备工作指引》《共同推进整治制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品 依法严厉打击食品药品违法犯罪联动机制》等制度机制，推动整治成果向制度规范转化。

（五）治理提质，共建全国统一市场。强化公平竞争审查。建立健全审查机制，清存量、控增量，全市审查增量文件772件，修改调整78件；梳理存量文件415件，修改废止142件，报请上级市场监管部门指导修改5件，建议不予出台2件。加强竞争执法办案。聚焦医药购销领域商业贿赂、涉老虚假宣传等突出问题，开展反不正当竞争执法专项行动，全年办结不正当竞争案件60件，罚没款403.7万元。提升消费维权效能。获总局批复在全国率先开展12315投诉举报分类办理改革，热线接通率从83.33%提高到99.95%，话务受理量同比增长27.4%；创新推出全省首个消费维权专题广播节目“天天3·15”，已播出100期，维权意识深入人心。