九江市市场监督管理局

针对您提出的加强农村食品安全有关建议，市食安办高度重视，立即安排专人负责，协调相关部门进行办理，提出了有关办理措施和意见。

一、广泛开展宣传

一是突出食品安全法、农产品质量安全法等法律法规，结合“3˙15”消费者权益日、“食品安全宣传周”农业农村政策宣传暨农业技术下乡、放心农资下乡进村等主题活动，突出乡镇、农村等重点区域，通过组织现场宣传咨询、设立宣传展板、发放宣传资料、真假食品辨别演示、悬挂宣传横幅等方式，切实加大食品安全科普宣传和普法宣传，以及农产品、农资产品安全宣传，指导生产主体科学合理使用农业投入品，进一步提升消费者识假辨假能力，维护消费者合法权益，营造良好氛围。

二是各有关部门组织开展食品安全知识进农村活动，全面加大食品安全法律法规和相关政策的宣传力度，采取多形式、多途径向广大消费者普及健康饮食知识。如，在食品生产经营主体、农村集市、超市等重点区域张贴、宣传假冒伪劣食品知识，并结合日常监督检查加强宣传指导；畅通 12315 投诉举报电话，鼓励广大农村居民积极举报违法违规行为。三是坚持“重心在乡镇村组、有效手段在宣传教育、重点人群在留守老少、非专业人士不采摘”的原则，在全市开展自采自食野生蘑菇中毒宣传防控工作，引导广大村民不采、不买、不食野生蘑菇，严防自采自食野生蘑菇中毒风险，切实维护群众健康权益。

二、整治突出问题

农业农村部门持续开展农业专项执法行动。自 2020 年以来，每年开展“双节”农业执法专项行动、放心农资下乡进村宣传月活动、春季农业执法保春耕专项行动、农产品质量安全专项执法检查、肥料市场专项执法检查等整治行动；2021 年以来，联合相关部门共同开展食用农产品“治违禁 控药残促提升”三年行动，今年继续聚焦 11 个重点品种，严厉打击禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。市场监管部门持续开展农村假冒伪劣食品整治，重点对方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品进行全面排查，重点检查经营者是否取得营业执照、食品经营许可证等合法主体资格，各经营单位的生产经营行为是否规范，是否落实索证索票、进货查验制度，是否存在经营假冒伪劣食品，小作坊的生产经营场所的环境卫生是否符合标准等内容。公安部门重点查处农村食品市场可能存在的农兽药物等农业投入品违规使用和残留超标、非法添加非食用物质和超范围超限量添加等有关违法犯罪行为。

三、筑牢法律防线

针对当前农村地区食品安全有关问题，市中级人民法院将坚持依法打击与普法宣传并重，从三个方面严把农村地区食品安全最后一道法律防线。一是推行巡回审判，充分运用典型案例，深入农村公开开庭，扩大宣传影响，不断提升广大群众的法治意识,学会运用法律武器维护自身合法权益。二是健全协作机制。进一步加强与公安机关、检察机关、市场监督管理等部门的协调联动,形成打击危害食品安全犯罪的工作合力，依法严惩危害食品安全犯罪。三是依法审判案件。通过开展刑事审判工作,依法惩处犯罪分子并适用从业禁止规定，禁止犯罪分子今后从事特定活动，进入特定区域、场所。对于犯危害食品安全的犯罪分子，加大财产刑的处罚力度，充分运用罚金刑和没收财产刑的作用，剥夺犯罪分子再犯罪的经济能力，震慑犯罪分子和一批不稳定分子不敢犯、不能犯。

四、强化机制建设

一是完善考核评议机制。市食安办切实发挥食品安全“抓手”作用，将农村食品安全工作作为重要内容，纳入市食品安全委员会对各县（市、区）人民政府年度食品安全工作评议考核体系，并不断细化考核评价指标，结合年中督促督导工作，与相关部门齐抓共管，有力推动农村食品安全工作。二是压紧压实责任。按照上级部署，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，扎实推进食品安全属地管理责任和企业主体责任落实落细，全市有关乡镇领导和村干部都落实包保责任，及时签订《食品安全包保责任与任务承诺书》，并按对应关系，分别对辖区内有关食品生产经营主体开展督导工作。三是加大协管队伍建设。各县（市、区）都切实加大食品安全协管队伍建设，在乡镇（街道）设置食品安全协管员，在村组（社区）设置食品安全信息员，协助相关职能部门开展农村集体聚餐备案、食品“四小”管理等工作。同时，根据省食安办统一部署，已连续三年组织全市食品安全协管员、信息员参加“食安教育”APP远程在线学习，进一步提升协管（信息）员的业务水平。四是完善农产品质量安全监管体系，推行食用农产品承诺达标合格证制度，加强食用农产品安全风险监测，确保人民群众吃得放心、吃得安心。