对政协九江市第十五届委员会第五次会议 第20200344号提案的答复

对政协九江市第十五届委员会第五次会议 第20200344号提案的答复

发布时间:2020-09-18 11:45 来源:本网字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-09-18
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1556371
  • 责任部门:

王菁菁委员:

您提出的《关于加强九江市车检市场监管的提案》收悉,现答复如下:

一、九江市车辆检测机构基本情况

目前,我市现有机动车车辆检测机构29家,其中城区10家(浔阳区1家,开发区2家,濂溪区5家,柴桑区2家),其余县(市)2-3家不等。

二、九江市车辆检测价格变化情况

(一)政府定价变为市场调节价。2015年江西省发布《江西省发展改革委关于印发全省经营服务性收费项目清理结果的通知》(赣发改收费〔2015〕995号)文件,放开机动车检验检测服务收费,机动车安全检测、尾气检测收费由政府定价变为市场调节价,由机动车检验检测机构依据生产经营成本和市场供求状况依法自主制定价格,任何部门或单位不能干涉企业的正常定价权力。

(二)车检价格逐步上涨成因。俗称的“小车年检”包括两个部分:机动车安全技术检验检测(安检)、机动车尾气检验检测(环检)。机动车检验检测机构的生产经营成本包括:场地建设、检测设备、运行维护、人力资源、日常管理及资金成本等。2017年之前,我市各车辆检测机构的小车检测收费标准在220-280元/台之间。

2018年,由于车辆检测机构增加,而市场上的汽车保有量增加不明显,根据新规新车6年检验一次,这就大大减少了机动车上线检测次数。整个机动车检测市场供大于求,车辆检测市场竞争激烈。

2019年1月至9月,市区部分车辆检测机构纷纷随市场行情陆续出台各种优惠政策,如:打折、充值减免、赠送优惠券等形式,将实际车检价格调整为70元/台、100元/台、150元/台和200元/台不等,也有部分车辆检测机构除个别时间有优惠外,基本维持在395元/台的不变。

2019年5月,国家出台环保尾气检测新标准GB18285-2018G、B3847-2018,我市于2019年10月1日起在全省率先新增环保尾气上线检测项目。因增加检测项目和检测标准提高,为了适应新要求,2017年新增的检测设备投入使用不到两年提前报废,各车辆检测机构投入20万到100万不等以更新原有设备,再加上人工成本(增加检测人员)和时间成本(检测项目增加、检测时间延长、尾气检测标准提高、环检通过率降低、免费复检次数增加)的增加,导致检验检测成本显著上涨。各县市区机动车年检收费均不同程度增加了50-100元不等的尾气环保检测费,导致全市车辆检测价格进一步上涨。

三、开展车辆检测行业价格监管

2020年3月31日,我局召集城区机动车检测机构负责人,召开了《九江市市监局规范机动车检测行业价格行为约谈会》,提醒告诫辖区内各机动车检测机构要依法合理制定本机构机动车检测服务收费标准,加强价格自律,规范价格行为,公平有序竞争,自觉遵守价格法律法规,维护行业价格秩序。并建议车检机构响应国家在疫情期间的惠民政策,助力企业复产复工,对抗疫人员和企业出台相关优惠政策,减轻人民群众负担。

2020年4月,配合省市监局反垄断局开展对市区机动车车辆检测机构的专项检查。通过现场查看价格公示情况、查阅公司的业务报表、财务档案及收费票据、询问相关工作人员、约谈企业负责人、查看部分企业负责人的手机通讯记录等方式,对机动车车辆检测机构的价格制定情况进行了调查。重点检查以下价格行为:一是依法合理自主制定检测服务收费标准情况;二是严格执行明码标价制度情况;三是捏造散布涨价信息行为;四是相互串通、横向垄断协议行为;五是价格欺诈行为。经调查,在机构负责人的手机上未发现有关车辆检测的微信群和有关车辆检测涨价的聊天记录,没有发现证据证明我市各车辆检测机构之间主价格串通和横向垄断。

4月13日,我局郭白副局长带队,对城区车辆检测机构进行了“回头看”检查,各机构均响应国家号召,在疫情期间出台了相应的惠民政策,助力企业复产复工。

7月14日-7月22日期间,我局执法人员再次对交办单上反映的涉嫌垄断市场的12家机动车车辆检测机构进行了检查,规范了车辆检测机构的价格行为。

四、下一步工作计划

(一)依法实施日常监管。对机动车检测行业实施动态监管,在专项检查巡查的基础上,采取巡查、抽查、集中检查、突击检查等方式,及时发现和查处机动车检测行业的价格违法违规行为。

(二)推进企业诚信建设。坚持监管与服务相结合,规范引导机动车检测机构按照市场规律合理制定检测服务收费标准,落实明码标价要求,加强价格自律和诚信建设,自觉遵守价格法律法规。

(三)严厉打击违法犯罪。严厉打击利用违法标价方式和价格手段实施价格欺诈行为,纠正相互串通、操纵市场价格、哄抬价格等不正当价格行为以及价格垄断行为,保护消费者价格权益。

(四)加大监管宣传力度。加大监管工作的宣传力度,通过各种渠道及时发布相关价格信息,方便消费者自由选择,并接受社会监督。