九江市市场监督管理局

九江市市场监管局2023年工作计划

一是聚焦产业提档，建设质量强市。

围绕做大产业规模、做强产业集群，大力实施质量品牌战略，不断推动九江速度向九江质量转变，九江产品向九江品牌转变。持续做实质量基础工程。夯实质量供给基础，大力推进质量基础设施“一站式”服务平台建设，不断巩固检测机构改革成果，提升检验检测能力，构建层次丰富、优质高效的质量服务体系。夯实质量保证基础，持续开展“百城千业万企”对标达标专项行动，大力支持优势企业参与国际标准、国家标准制定，鼓励企业研制创新标准、采用国际标准和国外先进标准，为企业产品质量持续稳定提供基本支撑。夯实质量管理基础，大力帮助企业导入先进质量管理体系，积极引导企业开展绿色产品认证、有机产品认证、“江西绿色生态”认证，持续推进小微企业质量管理体系认证提升行动，切实提高企业质量管理水平。持续做优质量提升工程。逐步提升支柱产业质量竞争力，围绕市委市政府建设现代产业体系、打造千亿产业集群战略部署，全力推进有机硅、电子信息、新材料等支柱产业专项质量提升行动，深入开展质量状况调查，组织质量比对和会商会诊，找准行业通病和质量短板，研究制定质量问题解决方案，促进产业产品质量稳步向好。不断提升质量总体水平。打造质量标杆企业，通过开放实验室、分享先进质量管理经验等方式，支持相关企业瞄准标杆进行质量攻关，加强质量改进，增强质量管理能力；持续打造“讲好九江质量故事，做好九江品牌”专题栏目，强化质量第一意识，浓厚质量氛围，推动我市产业质量水平整体提升。持续做强品牌建设工程。优化品牌创建机制，不断完善“挖掘一批、储备一批、培育一批”创牌工作思路，健全上下联动、部门联合、政企配合协同机制，丰富品牌创建企业库，强化跟踪服务，提升企业创牌成功率。深化品牌培育行动，加强政府引导，持续开展好“市长质量奖评选”，大力支持企业申报井冈质量奖、中国质量奖、江西名牌产品；发挥九江绿色资源优势，积极组织各类主体申报国家地理标志证明商标、地理标志产品，推动企业产业不断迈向价值链中高端。净化品牌发展环境，坚持扶优治劣并举，铁拳打假，铁腕治劣，严查质量违法、品牌侵权行为，切实保护消费者合法权益，维护好九江品牌形象，构建品牌建设良好环境！

二是聚焦创新提质，保护知识产权。

围绕服务数字经济“一号发展工程”、服务产业创新发展，深入推进知识产权强市建设，增强系统保护水平，提升知识产权创造质量。持续强化源头保护，立足深入实施发明专利提质倍增三年行动、培育高价值专利，优化专利申请程序，积极争取更多发明申请绿色通道，加快专利确权速度，力争将更多创新创造成果，尽快纳入知识产权保护范畴，提升知识产权创造积极性。持续强化协同保护。围绕我市重点领域、重点行业，深入开展知识产权保护专项执法行动，加大对专利、商标、数字知识产权侵权行为打击力度；不断扩大跨省跨区域合作范围，不断健全行政保护和司法保护合作机制，构建多元化大保护工作格局，更好保护权利人合法权益，为创新创造提供更加坚实保障。持续强化系统保护。完善政府专项资金补助方式，持续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，着力缓解中小企业融资难、融资贵问题，增强权利人自我保护动力。强化人才激励，深入开展优秀专利发明人评选以及知识产权万里行活动，动态优化知识产权专家库构成，为知识产权保护提供更强人才支撑。锚定优势产业集群，鼓励行业龙头企业开通专利导航数据库服务平台，实施专利导航管理；积极推进知识产权保险，支持企业开展知识产权贯标认证和知识产权托管服务，有效降低企业研发、专利申请与运用过程中的风险，不断织密知识产权全方位保护网络。

三是聚焦治理提效，保障质量安全。

坚持人民至上、生命至上，全面落实“四个最严”要求，坚守食品、药品、特种设备、工业产品质量安全底线，不断满足群众质量安全需求，助力提高公共安全治理水平。在完善质量安全责任体系上持续发力。不断健全党政同责、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任制度体系，严格落实食品安全首要职责，压实各方责任，拧紧责任链条，凝聚管好“三品一特”安全更大合力。在强化质量安全整治上持续发力。聚焦群众关切，聚焦餐饮外卖、互联网销售药品、防疫物资、假冒伪劣产品、老旧电梯、黑气瓶等热点、难点问题，深入推进食品安全“守查保”专项行动、药品安全专项整治、特种设备安全专项整治三年行动、重点工业产品质量安全排查整治，全力排除风险隐患，全面强化整改落实，杜绝任何质量安全事故发生。在加强质量安全执法上持续发力。坚持“零容忍”，严查严惩质量安全违法行为，力争再查处一批大案要案，对查出的问题，深挖到底、坚决曝光，力求达到查办一企、警示一片、震慑一域的良好效果。切实筑牢质量安全底线，保护群众生命财产安全，提高公共安全治理成效。

四是聚焦发展提速，优化营商环境。

充分发挥职能优势，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，持续深化商事制度改革，确保准入准营更便利，促进高质量发展再提速。坚持以更大的力度培育壮大市场主体。不断深化“证照分离”、“一照含证”、“一照多址”改革，推动更多行政许可事项与营业执照同步办理；不断优化线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务模式，提高集成办理效率，实现“网上办、不见面、零成本”，做到一般企业、个体工商户即办即成，切实降低企业开办制度成本、时间成本，激发市场活力，提高大众创业积极性，不断做大市场主体总量。坚持以更实举措打造公平有序市场竞争环境。全面落实市场准入负面清单，深化实施公平竞争审查制度，持续开展政策措施审查清理，做到平等对待所有市场主体，保障各类市场主体公平参与市场竞争。深入开展涉企收费治理，确保降费政策红利真正传导到每个企业，最大限度减轻市场主体负担，确保更多市场主体健康成长，为经济快速发展夯实底座。坚持以更高标准打造规范公正的市场法治环境。持续牵头抓好全市“双随机、一公开”监管工作，并把“双随机、一公开”监管与与信用监管紧密结合起来，对有不良信用记录、风险高的加大抽查力度，对信用较好、风险较低的降低检查频次甚至不检查，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。坚决落实免罚清单，全面推行包容审慎监管，对轻微违法行为免予处罚，柔性执法。同时，充分发挥行政处罚的教育功能，运用好职能手段，积极帮助受罚主体整改，促使被罚企业规范发展。为经济快速发展积蓄更大动能，奋力推动九江经济社会高质量发展。