九江市市场监督管理局

一、编制目的

为科学、高效、有序地组织全市特种设备突发事件应急处置工作,规范特种设备突发事件应急处置和响应程序,确保应急工作科学、高效、有序,最大限度预防和减少特种设备突发事件发生,保障公众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)《江西省特种设备安全条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)《特种设备事故报告和调查处理规定》(总局令第50号)《市场监管突发事件应急管理办法》(国市监办函〔2019〕31号)《特种设备事故报告和调查处理导则》(TSG03)《江西省突发事件总体应急预案》《江西省突发环境事件应急预案》等。

三、适用范围

本预案适用于发生在市场监管部门监管职责范围内特种设备突发事件的应急处置工作。

四、工作原则

1.人民至上,生命至上。坚持以人民为中心发展思想,坚持底线思维,把保障公众健康和生命财产安全、最大限度减少特种设备突发事件造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏作为首要任务。充分发挥专业救援力量骨干作用和人民群众基础作用,切实加强应急救援人员的安全防护。

2.统一领导,分级负责。在市市场监督管理局党组统一领导和指挥下,按照本预案有关要求,市局有关科室、单位积极开展特种设备突发事件应急响应工作。各地市场监管部门按照职责分工,具体负责辖区内特种设备突发事件应急响应工作。

3.条块结合,属地为主。特种设备突发事件应急处置以各级地方党委、政府为主,统筹协调、提供应急资源保障;特种设备企业和基层组织完善特种设备突发事件应急处置机制,做好先期处置工作;充分发挥市场监管部门和有关行业主管部门指导协调作用,发挥人民团体和社会组织积极作用,形成党委、政府领导下,各相关部门、企事业单位和社会力量积极参与的综合性特种设备突发事件应急处置机制。

4.依法规范,高效协调。充分发挥专家队伍和专业技术人员作用,增强科学应对水平和指挥能力,实行科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急处置装备、设施和手段。规范和完善应急处置工作,严格按照相关法律法规要求,确保应急处置工作的科学性、有效性。

5.快速反应,高效应对。坚持常态减灾与非常态救灾有机相结合的原则,强化特种设备风险评估、应急物资储备、专家队伍建设等基础工作,提高防范意识,加强监测预警,开展应急演练,不断提高应对特种设备突发事件能力。

制作单位：九江市市场监管局

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